Dokumenty Strategiczne i Inne Akty Planowania

Obejmuje m.in.: 

 • analizy obecnej sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej gminy; 

 • kluczowe cele w trzech wymiarach: społecznym, gospodarczym i przestrzennym; 

 • wskazanie konkretnych działań i metod ich realizacji, które pomogą osiągnąć wyznaczone cele; 

 • określenie docelowego układu elementów przestrzeni gminy, w tym struktury sieci osadniczej; 

 • zdefiniowanie źródeł finansowania dla realizacji strategii; 

 • określenie sposobu wdrażania strategii i jej monitorowania. 

Podstawy do sporządzania strategii rozwoju gminy określają w szczególności: 

 • ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,

 • ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, 

 • ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. 

Jakie są etapy sporządzania Strategii Rozwoju Gminy? 

1. Przygotowanie diagnozy sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Wyciągnięcie wniosków dla strategii

 2. Uchwała rady gminy, określająca szczegółowy tryb i harmonogram opracowania projektu strategii rozwoju gminy, w tym tryb konsultacji, 

 3. Opracowanie projektu strategii rozwoju gminy. 

 4. Konsultacje projektu strategii rozwoju gminy w szczególności z: sąsiednimi gminami i ich związkami, lokalnymi partnerami społecznymi i gospodarczymi, mieszkańcami gminy oraz z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Konsultacje te obejmują także konsultacje społeczne.  

5. Ewaluacja trafności, przewidywanej skuteczności i efektywności realizacji strategii rozwoju.

6. Przedłożenie projektu strategii rozwoju gminy zarządowi województwa w celu wydania opinii dotyczącej sposobu uwzględnienia ustaleń i rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w strategii rozwoju województwa. 

7. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu strategii. 

8. Przyjęcie strategii przez radę gminy w drodze uchwały. 

Jak wziąć udział w procesie tworzenia Strategii Rozwoju Gminy? 

Projekt strategii rozwoju gminy podlega konsultacjom w szczególności z: 

 • sąsiednimi gminami i ich związkami, 

 • lokalnymi partnerami społecznymi i gospodarczymi, 

 • mieszkańcami gminy, 

 • właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. 

Informację o prowadzonych konsultacjach są upubliczniane co najmniej na stronie internetowej gminy, wraz z ich termin oraz sposobem przekazywania uwag do projektu strategii. W ogłoszeniu wskazane są terminy i miejsca spotkań konsultacyjnych. Informacja może zostać opublikowana również w prasie o zasięgu lokalnym (ogłoszenie zawiera wtedy dodatkowo informację o adresie strony internetowej, na której zamieszczono projekt) lub w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie (istotne są tu zapisy uchwały rady gminy o konsultacjach społecznych, z którymi podejmowane działania konsultacyjne powinny być spójne). Okres zbierania jest nie krótszy niż 35 dni od dnia ogłoszenia konsultacji. Elementem obowiązkowym jest sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji, zawierającego w szczególności ustosunkowanie się do zgłoszonych uwag wraz z uzasadnieniem oraz publikacja sprawozdania co najmniej na stronie internetowej gminy. Czas na podsumowanie wyników konsultacji nie może przekroczyć 30 dni.

 • Z inicjatywy inwestora: Wniosek o ZPI składa inwestor, a nie gmina.  

 • Współpraca między stronami: Wymaga zawarcia umowy urbanistycznej między inwestorem a gminą, która precyzuje zasady realizacji inwestycji i zobowiązania stron.  

 • Nowe narzędzie planistyczne: Jest to nowość wprowadzona w ramach reformy planowania przestrzennego, która ma zastąpić dotychczasowe narzędzia, takie jak uchwały o lokalizacji inwestycji mieszkaniowej (Lex Deweloper).  

 • Uchwalenie przez radę gminy: Po złożeniu wniosku, rada gminy uchwala ZPI.  

 • Zastąpienie dotychczasowych planów: Wejście w życie ZPI powoduje utratę mocy obowiązującej dotychczasowych planów miejscowych lub ich części, które dotyczą terenu objętego ZPI.  

 • Wieloaspektowość: Obejmuje zarówno obszar inwestycji głównej, jak i inwestycji uzupełniającej, a także może być wykorzystany do realizacji wielofunkcyjnych fragmentów miasta. 

Procedura:     

1. Inwestor składa do gminy wniosek o ZPI wraz z projektem planu. 

2. Rada gminy może podjąć uchwałę o przystąpieniu do ZPI, co rozpoczyna negocjacje z inwestorem. 

3. W trakcie negocjacji projekt planu może ulec zmianom. 

4. Zostaje zawarta umowa urbanistyczna między gminą a inwestorem. 

5. Przeprowadzana jest procedura jak przy uchwalaniu i zmianie planu miejscowego. 

6. Proces tworzenia ZPI kończy się uchwałą rady gminy/miasta jak w przypadku planu miejscowego. 

7. Zintegrowany Plan Inwestycji (ZPI) to dokument strategiczny, który łączy różne projekty inwestycyjne na danym obszarze w spójną całość, określając ich cele, priorytety, harmonogram, źródła finansowania oraz wzajemne powiązania, aby zapewnić skoordynowany i efektywny rozwój przestrzenny, gospodarczy i społeczny.